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| 2019年中央一號(hào)文件中“農(nóng)機(jī)化”看點(diǎn) | |
| 發(fā)布時(shí)間:2019-02-27 16:00:11 | 瀏覽次數(shù)： | |
| 當(dāng)廣大村里的老鄉(xiāng)還徜徉留連在春節(jié)的喜慶氛圍里，當(dāng)全國(guó)人民正在歡度元宵佳節(jié)之時(shí)，新華社受權(quán)發(fā)布了新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一個(gè)分支，身處農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)線的廣大從業(yè)者無(wú)疑也深感振奮，更加充滿動(dòng)力與激情，對(duì)未來(lái)的工作亦滿懷信心與美好憧憬。 筆者第一時(shí)間對(duì)2019年中央一號(hào)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，尋找其中關(guān)于農(nóng)機(jī)化的元素與亮點(diǎn)。下面是一些不成熟看法，不妥之處希望得到專家指點(diǎn)。 一、一號(hào)文件第一節(jié)重點(diǎn)闡述了“聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”。很顯然，我們的農(nóng)機(jī)行業(yè)在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)杠桿、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧方面大有可為?，F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有很多農(nóng)機(jī)制造與農(nóng)機(jī)流通企業(yè)參與到具體的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，解決農(nóng)民工就業(yè)或直接為貧困地區(qū)的家庭捐款捐物甚至捐機(jī)；而很多的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織更是與扶貧事業(yè)交融，通過(guò)各種入社方式，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。農(nóng)機(jī)是一種生產(chǎn)資料，與單純的送錢送物相比，可以發(fā)揮其物質(zhì)裝備的杠桿效應(yīng)、為農(nóng)戶持續(xù)地創(chuàng)造收益，所謂“授人以魚不如授人以漁”。一戶貧困家庭如果有幸獲捐一臺(tái)農(nóng)機(jī)，則等于擁有了一頭創(chuàng)造收益的“現(xiàn)金奶牛”。 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司在四川理塘、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站在河北曲陽(yáng)以及一些企業(yè)如吉峰農(nóng)機(jī)、山東五征等在一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧均已經(jīng)取得了良好的效果。事實(shí)證明，農(nóng)機(jī)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。 二、一號(hào)文件在第二部分“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中”第二節(jié)提出要“完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)?！膘柟毯吞岣呒Z食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施區(qū)域化整體建設(shè)，推進(jìn)田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。恢復(fù)啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)。加大東北黑土地保護(hù)力度。加強(qiáng)華北地區(qū)地下水超采綜合治理。推進(jìn)重金屬污染耕地治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這是保障我國(guó)糧食安全、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效益發(fā)展的需要。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高土地利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)力，減少人力作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度。本節(jié)中提出的高效節(jié)水灌溉，對(duì)于機(jī)械化節(jié)水也提供了機(jī)遇想象。我國(guó)是一個(gè)淡水資源緊張的國(guó)家，走節(jié)水農(nóng)業(yè)是必由之路。而恢復(fù)啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護(hù)區(qū)，對(duì)于棉花和甘蔗這兩大農(nóng)作物機(jī)械生產(chǎn)廠家，也預(yù)示著發(fā)展機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，這兩大作物的機(jī)械化生產(chǎn)扶持力度只會(huì)增強(qiáng)不會(huì)減弱。近兩年來(lái)，采棉機(jī)和甘蔗機(jī)械化均有較快發(fā)展，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)折點(diǎn)特征非常明顯的當(dāng)下，過(guò)去從內(nèi)地到新疆的采棉工大潮這兩年已經(jīng)漸次退退，推動(dòng)了棉花機(jī)械化生產(chǎn)的快速到來(lái)，而甘蔗生產(chǎn)也將很快復(fù)制這一趨勢(shì)。 三、一號(hào)文件第二部分第三節(jié)“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”中明確指出，要“支持長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)，推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化?！北娝苤Z棉油糖是我國(guó)的重要戰(zhàn)略物資，油菜是我國(guó)種植面積最大的油料作物，其重要地位不言而喻。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)油菜種植面積和產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)居世界首位，而長(zhǎng)江流域是我國(guó)最重要油菜生產(chǎn)基地。但一個(gè)發(fā)展痛點(diǎn)是，我國(guó)油菜機(jī)械化生產(chǎn)率還比較較低、生產(chǎn)成本居高不下，2018年我國(guó)油菜耕種收綜合機(jī)械化率剛50%出頭。 在農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越少、越來(lái)越貴的形勢(shì)下，推進(jìn)優(yōu)良品種的改良和全程機(jī)械化，是一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。2017年，農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見，就把油菜作為九大農(nóng)作物之一（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗）?，F(xiàn)實(shí)中，相比小麥、玉米和水稻等三大主糧的機(jī)械化，過(guò)去油菜的機(jī)械化顯然沒(méi)有引起足夠的重視，因此機(jī)械化生產(chǎn)相對(duì)推進(jìn)緩慢。而一些農(nóng)機(jī)企業(yè)由于缺乏明顯的利潤(rùn)刺激，在開發(fā)專業(yè)的油菜生產(chǎn)機(jī)具方面也顯得有些動(dòng)力不足。下一步，農(nóng)機(jī)企業(yè)需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著眼，加強(qiáng)與農(nóng)藝的結(jié)合，研發(fā)適合油菜新品種的機(jī)具，大力提升其適用性與先進(jìn)性。 四、一號(hào)文件第二部分第四節(jié)“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)”中寫道：要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)牽頭實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用。加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。 筆者認(rèn)為，這一節(jié)關(guān)于農(nóng)機(jī)化的重點(diǎn)內(nèi)容與看點(diǎn)?！爸匦娃r(nóng)機(jī)”還是一個(gè)比較新的提法，指的技術(shù)含量較高的大馬力農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。技術(shù)儲(chǔ)備不足目前是我國(guó)農(nóng)要行業(yè)的一塊重要短板，應(yīng)用于大型農(nóng)機(jī)的動(dòng)力換擋技術(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還不是很成熟，而國(guó)外農(nóng)機(jī)巨頭是應(yīng)用上更高等級(jí)的技術(shù)。中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由服務(wù)階段上升到產(chǎn)品力和技術(shù)力的層次，今后國(guó)內(nèi)企業(yè)要想進(jìn)入國(guó)際農(nóng)機(jī)主流市場(chǎng)、與國(guó)際巨頭中貼身肉搏，沒(méi)有技術(shù)的升級(jí)作后盾則是不可能的幻想。 與此并列的“智慧農(nóng)業(yè)”，農(nóng)機(jī)化是其中的重要內(nèi)容，或者說(shuō)智慧農(nóng)業(yè)的很多方面可以為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、管理中將應(yīng)用更多更廣的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛及時(shí)下熱門的人工智能技術(shù)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本身就充滿“技術(shù)智慧“的物質(zhì)集成與載體，這在本文后面還有提及。 文件里還再提“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。”這是與去年12月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）的文件精神是一脈相承的。在下認(rèn)為，沒(méi)有農(nóng)業(yè)裝備的升級(jí)就沒(méi)有我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的升級(jí)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)裝備的高質(zhì)量發(fā)展就沒(méi)有我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和我國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，沒(méi)有國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備的支撐，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展是不可想象的；沒(méi)有國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備的支撐，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展要付出更大的成本；沒(méi)有國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備的支撐，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展再快可能就成了外人的功勞。 五、文件在第三部分“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”中提出“實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”：“全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大“路長(zhǎng)制”和示范縣實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路，有條件的地區(qū)向自然村延伸。加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)?！边@對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是個(gè)好消息。 近年來(lái)，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，社會(huì)農(nóng)機(jī)保有量大幅增長(zhǎng)，但是鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施卻嚴(yán)重掣肘了農(nóng)機(jī)效應(yīng)的發(fā)揮。在筆者老家安徽安慶農(nóng)村，前些年搞的“鄉(xiāng)村通”工程所建機(jī)耕道，目前的發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)明顯證明當(dāng)初的設(shè)計(jì)過(guò)于狹窄，兩車交匯通過(guò)的難度非常大。隨著今年一號(hào)文件的發(fā)布，預(yù)計(jì)各級(jí)地方政府和主管部門將更加重視解決這一短板，影響農(nóng)機(jī)發(fā)揮效應(yīng)的因素有望得到進(jìn)一步解決，交通的改善將減少機(jī)手運(yùn)行成本、增加農(nóng)機(jī)手的收益并進(jìn)而推動(dòng)機(jī)手的購(gòu)機(jī)積極性。 六、文件第三部分第四節(jié)“加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”中提出，“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”這些與農(nóng)機(jī)化也是息息相關(guān)的。相比靠經(jīng)驗(yàn)實(shí)施的人力作業(yè)，采用現(xiàn)代科技的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)更加精準(zhǔn)高效，可以嚴(yán)格控制播種、施肥、打藥作業(yè)的精細(xì)化程度。 近兩年來(lái)，與秸稈相關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如打捆機(jī)、秸稈還田機(jī)一直熱銷，去年像華德、順邦、星光玉龍等很多廠家的打捆機(jī)賣到脫銷，背后都是國(guó)家對(duì)秸稈禁燒及其資源化利用的政策推手在起作用。我國(guó)每年秸稈產(chǎn)量達(dá)八九億噸，秸稈問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)是個(gè)必須重視的大問(wèn)題，圍繞秸稈產(chǎn)業(yè)做文章，是農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以考慮的一個(gè)問(wèn)題。 至于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2017年06月12日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)），指出大量養(yǎng)殖廢棄物沒(méi)有得到有效處理和利用，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給，關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，是重大的民生工程。這次上升到中央一號(hào)文件層面，表明國(guó)家更加重視這個(gè)問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用離不開農(nóng)機(jī)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械一直呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今后幾年，畜禽糞污處理機(jī)械將會(huì)成為其中的一個(gè)新增亮點(diǎn)。 這里還提到“休耕輪作”，對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要考慮休耕地區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)買需求，適當(dāng)減少休耕地區(qū)的產(chǎn)品投放。如果主市場(chǎng)正好不幸處于休耕地區(qū)，則要提前做好因應(yīng)之策。 七、 一號(hào)文件在第四部分“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”中第一節(jié)“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”中提出：“積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?！边@是國(guó)家大力扶持經(jīng)濟(jì)作物的信號(hào)，而經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化也預(yù)料將迎來(lái)發(fā)展的春天。在傳統(tǒng)大田作物生產(chǎn)機(jī)械飽有量遭遇瓶頸或飽和的形勢(shì)下，一些細(xì)分農(nóng)機(jī)市場(chǎng)企業(yè)卻呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如去年河北圣和的中藥材種植與收獲機(jī)械、安徽中科股份的蔬果等產(chǎn)品特色烘干與冷藏機(jī)械就獲得良好市場(chǎng)歡迎度。 八、一號(hào)文件第四部分還提到“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”：以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。 實(shí)際上，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械也是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更集中于糧食生產(chǎn)的上游，直到近五六年作為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的烘干裝備才受到重視與推進(jìn)。下一步，農(nóng)機(jī)企業(yè)還可以圍繞自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做精農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械。盡管農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械產(chǎn)業(yè)因?yàn)樘厣詮?qiáng)難產(chǎn)生較大的規(guī)模效應(yīng)，但適合一些中小型的農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開發(fā)門類更廣的產(chǎn)品。今后，農(nóng)機(jī)企業(yè)要著眼農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的用戶提供一條龍服務(wù)和一攬子解決方案。 九、一號(hào)文件第四部分第三節(jié)“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)”中提到，要支持支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。這也是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委的文件精神。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系具有重要意義。早在2014年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)），2017年8月16日當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，后者指出，我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展的同時(shí)，以普通農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)仍是農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式。加快培育各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力開展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的歷史任務(wù)。 從今年一號(hào)文件中可以看到，農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)均是農(nóng)機(jī)化的實(shí)實(shí)在在內(nèi)容，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)涵將進(jìn)一步拓寬、覆蓋面將更加廣泛、作業(yè)產(chǎn)值還將大幅提升，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)手將有力回答“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”的問(wèn)題?？偠灾?，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的浪潮將會(huì)更加洶涌。 十、此外，文件第四部分第四節(jié)提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中提出“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)?！边@也為未來(lái)的農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展指明一條發(fā)展的方向。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中大有可為，前面說(shuō)過(guò)，農(nóng)機(jī)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的重要載體。目前已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)在這方面展開探索并取得一定成效，農(nóng)業(yè)耕種管收及農(nóng)產(chǎn)品加工，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、分析與利用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之途。 可以肯定地說(shuō)，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，離開農(nóng)機(jī)化簡(jiǎn)直是不可想象的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的很多方面都與農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有緊密的相關(guān)性。如果仔細(xì)挖掘，一號(hào)文件中跟農(nóng)機(jī)化有關(guān)聯(lián)的元素還有很多。限于時(shí)間、篇幅和理解，這里聊揀重要的或跟當(dāng)前工作緊相關(guān)的說(shuō)一說(shuō)。 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)信息中心 |
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