大棚房整治:對休閑農業(yè)行業(yè)有怎樣的影響?真是“滅頂之災”? | |
發(fā)布時間:2019-02-22 11:01:17 | 瀏覽次數: | |
什么是大棚房? 顧名思義,“大棚房”就是大棚里蓋房,農業(yè)用地被非農業(yè)使用。“大棚房”其實是打著建設生態(tài)大棚旗號,把大棚建成房子、院子,甚至是帶房子的農家院的做法。
大棚里建別墅:一樁由房地產引發(fā)的血案 “大棚房”最早運用在休閑農業(yè)上,主要用于用以做接待、餐飲和游樂項目。 地產商就鉆了這個空子,他們以農業(yè)大棚為名進行非農業(yè)建設,在旁邊和內部建設“配套用房”,對外租售。大棚房租期一般為20-50年,每套價格18-60萬元不等,被俗稱為“大棚別墅”、“大棚房”。 大棚房建設用地都是從農民手中承租,拿到土地的成本很低,里面有暴利,但對耕地損害很大,無法再恢復為農田。這個“聰明”的“大棚房”,在北京周邊、河北河南、上海、山東山西...像病毒一樣蔓延開來。 18年全年,從北京到全國,農業(yè)部牽頭國土資源部對大棚房整治。 這些年國家鼓勵休閑農業(yè),但需要餐飲住宿游樂場地,但是并沒有相應的配套,所以就只能打“擦邊球”
觸碰紅線,休閑農業(yè)面臨滅頂之災 整治“大棚房”,休閑農業(yè)跟著遭殃,最終對農業(yè)影響之深無法估量。 全國的農業(yè)園區(qū),70-80%都有不同程度的觸碰紅線,總體波及范圍極廣、損失極大,特別是對休閑農業(yè)。 所有打擦邊球的大棚,要么已經被拆,要么即將被拆。很多休閑農企,特別是近郊的,損失上千萬數千萬的不在少數。 原來在大棚里搞的休閑農業(yè),比如餐飲配套、游樂項目,全部被依法拆除。
帶著鐐銬跳舞的休閑農業(yè) 休閑農莊做“大棚房”,一開始就是冒著政策風險硬上的,很可能傾家蕩產,首先,土地法明確規(guī)定農用地不允許非農經營,只要是在農地上,除了規(guī)定的農業(yè)生產,任何形式都不行。 “大棚房”本身是違法的,性質已經定了,國家也是出于遏制農用地非農化,從保護耕地的角度去治理的。 但是,農企也是有苦衷的。 鼓勵做休閑農業(yè),暫時又沒有建設用地指標,只能建不大于19平米的看護房,這很難滿足休閑農業(yè)的需求。
切勿心存僥幸,土地紅線絕對不能再碰 非農用建設用地,如餐飲接待場地,只有一個解——集體建設用地和農村宅基地。 中央為了支持休閑農業(yè),明確規(guī)定每個地區(qū)要劃出一部分的宅基地支持休閑農業(yè)。但是,現在連房地產的地都緊張,地都不夠用,根本輪不到農業(yè)。 矛盾集中體現在城郊,因為城郊主要做的就是休閑農業(yè)。 還有一個“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)。中西部少數民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農業(yè),其建設用地指標給予傾斜。 另外一個打擦邊球的是小木屋,但去年開始也有很多地方被強拆。
從長遠來講,國家也正在規(guī)范這個行業(yè),現在去整頓,接下來才會有新的政策,支持休閑農業(yè)的發(fā)展。 土地上的非農設施都被拆了…… 基本農田上不知道種什么更好…… 承包了很多土地卻不知道怎么做……
來源:農學谷商學院 |
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